10月13日上午，中国共产党甘泉县第二十一次代表大会在甘泉宾馆隆重开幕。苏醒仁同志代表中国共产党甘泉县第二十届委员会向大会作报告。

苏醒仁、左新文、陈东阳、李俊慧、杨秀芬、高晶、尚文隆、杨宝钧、李钢、丁志成、李满套、白延东、陈卫星等大会主席团常务委员会成员在主席台前排就座。

市远程办主任刘宁，市纪检委第三纪检监察室主任张学斌代表市委指导会议。

会议由县委副书记、县政府代县长左新文主持。

苏醒仁同志向大会作了题为《苦干实干 追赶超越 为建设开放生态文明幸福新甘泉而努力奋斗》的工作报告。

苏醒仁指出，县二十次党代会以来，在中省市的坚强领导下，县委团结带领各级党组织和广大干部群众，埋头苦干，负重奋进，全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新成就。全县经济在2012年止跌回升的基础上，连续三年持续增长，2015年实现生产总值21.6亿元。财政支出由2011年的5亿元提高到去年的10亿元。农业经济持续增长，“菜畜果”三大产业竞相发展，产业化水平不断提升。工业经济运行平稳。非公经济快速发展。

2011年以来，全县争取各类项目913个，到位资金26.4亿元，年度项目资金由2011年1.32亿元增加到去年的15.07亿元，均衡性转移支付由178万元增加到1.5亿元。累计实施重点项目116个，完成投资74.3亿元，固定资产投资增速连续三年保持在28%以上。组建11支专业招商队伍，签订招商合同127个，到位资金21.8亿元。

2011年以来，建成各类保障性住房4694套，移民安置房4250套，进城落户农村居民达到11763人，城镇化率达到55.6%。

五年来，累计支出32.56亿元，解决了一批事关群众切身利益的民生问题。人民生活水平大幅提升，2015年，城镇居民人均可支配收入达到30981元，是2011年的1.56倍；农民人均纯收入达到10593元，是2011年的1.6倍。精准扶贫工作稳步推进，实现首批脱贫1351户3570人。信访形势持续好转。安全生产形势持续稳定，政法工作不断创新，社会治理成效明显。

五年的实践告诉我们，要不辱使命，实现富民强县，必须坚持实事求是、科学发展。自觉适应经济发展新常态，立足实际求突破，坚定不移促发展，在任何时候、任何情况下都不能动摇；必须坚持解放思想、改革创新。全面深化各项改革，全力推进工作创新和全民创业，在不断破除旧观念、旧框框、旧习惯中抢抓机遇、加快发展；必须坚持招商带动、项目支撑。下大力气争项争资、招商引资，增强发展的活力和动力；必须坚持问题导向、为民取向。认真解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，积极保障和改善民生，让群众有实实在在的获得感；必须坚持党要管党、从严治党。切实抓好各级领导班子、干部队伍和反腐倡廉建设，维护党纪国法的尊严，纯洁干部队伍，保持人民公仆的良好形象；必须坚持苦干实干、攻坚克难。重实干不尚空谈，谋事业不谋是非，调动方方面面的积极性和创造性，形成团结兴县的强大合力。所有这些既是五年来甘泉人民转型发展、加快发展伟大实践的生动写照，又是甘泉进一步发展的宝贵经验，更是我们昂首阔步、奋力前行的不竭动力。它凝结着全县党员干部群众的辛勤汗水和心血智慧，我们一定要倍加珍惜，一以贯之地坚持。未来五年，是我县追赶超越的攻坚期，也是追赶超越的机遇期，也是追赶超越的加速期。

苏醒仁指出，今后五年，全县发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治建设、全面从严治党战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“依托延安、服务延安、发展甘泉”的思路，大力实施“招商带动、项目支撑、创业富民、创新强县”战略，转方式、调结构、扩总量，建园区、兴特色、强工业，促改革、保稳定、惠民生，抓党建、保脱贫、促和谐，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，开创开放、生态、文明、幸福新甘泉建设新局面。

今后五年的主要奋斗目标是：全面从严治党持续强化。经济综合实力持续增强。人民生活品质持续提升。社会文明程度持续提高。生态环境质量持续改善。

苏醒仁强调，办好甘泉的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。各级各部门必须推进全面从严治党，充分发挥各级党组织领导核心作用。要从严落实党建工作责任。全面夯实党的基层基础。着力打造过硬干部队伍。始终把纪律规矩挺在前面。巩固发展民主团结的政治局面。不断巩固团结共事、共谋发展的政治局面。

苏醒仁指出，未来五年，我们必须克难奋进、负重拼搏，推动经济转型发展、加快发展。加快追赶超越步伐，强力推动经济发展。唱响工业强县主基调。主动融入延安统筹城乡发展。坚定不移地争项争资。最大限度释放改革活力，为甘泉转型发展增添新动力、释放新活力。

要凝聚共同价值取向，引领社会新风尚。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。积极培育和践行社会主义核心价值观。丰富群众精神文化生活，让人民群众充分享受精神文化成果。

要切实保障和改善民生，提升人民群众幸福指数坚决打赢脱贫攻坚战。落实包扶部门、包扶干部责任，发动社会力量合力攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2013户4491名贫困人口今年实现整体脱贫。把教育事业作为头等大事来抓，协调推进各项社会事业，扎实办好民生实事，让人民群众共享改革发展成果，过上幸福生活。提升社会治理能力，努力使全县经济社会既生机勃勃又井然有序。

苏醒仁号召，推进富民强县，实现后来居上，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，奋力赶超，为建设开放生态文明幸福新甘泉而努力奋斗！

根据大会安排，李俊慧代表中国共产党甘泉县纪律检查委员会作了题为《坚守忠诚干净担当 强化监督执纪问责 努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》工作报告。

会议印发了关于2012年至2016年全县党费收缴、使用和管理情况的报告。

大会还邀请了不是本次党代会代表的二十届县委委员、候补委员、县纪委委员和二十一届县委委员、候补委员、县纪委委员预备人选；不是代表的县级领导干部，县委部门主要负责人、政府部门及具有行政职能事业单位的党员主要负责人、部分省市驻甘单位党员负责人列席大会。